關(guān)于印發(fā)海洋漁業(yè)發(fā)展支持政策實施細則的通知

蘇農(nóng)漁〔2023〕15號

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》（蘇政發(fā)?2023?70號）要求，推動海洋漁業(yè)發(fā)展，助力海洋強省、農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，特制定海洋牧場建設(shè)、沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、深遠海養(yǎng)殖設(shè)施裝備建設(shè)、遠洋自捕水產(chǎn)品回運、海洋水產(chǎn)種業(yè)建設(shè)等支持政策實施細則，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1. 海洋牧場建設(shè)支持政策實施細則

      2. 沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)支持政策實施細則

      3. 深遠海養(yǎng)殖設(shè)施裝備建設(shè)支持政策實施細則

      4. 遠洋自捕水產(chǎn)品回運支持政策實施細則

      5. 海洋水產(chǎn)種業(yè)建設(shè)支持政策實施細則

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江蘇省財政廳

2023年10月23日

附件1

海洋牧場建設(shè)支持政策實施細則

為貫徹落實《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》（蘇政發(fā)?2023?70號）關(guān)于“23條重點政策舉措清單”精神，更好發(fā)揮財政資金激勵作用，引導(dǎo)沿海地區(qū)加快推進海洋牧場建設(shè)，制定本細則。

一、補助對象

國家級海洋牧場建設(shè)主體。

二、支持方向

海洋牧場建設(shè)項目省級補助資金主要用于以下方面：

（一）人工魚礁的設(shè)計、建造和投放。

（二）修復(fù)海洋生態(tài)的海藻、海草和珊瑚等種（移）植。

（三）海洋牧場可視化、智能化、信息化建設(shè)。支持自主安全可控的北斗智能終端推廣應(yīng)用、管理維護平臺和監(jiān)測維護等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。海底實時在線監(jiān)測系統(tǒng)，管理維護平臺等配套設(shè)施設(shè)備。

（四）海上風(fēng)電等清潔能源和海洋牧場融合發(fā)展模式的探索建設(shè)。

（五）其他確需建設(shè)內(nèi)容。

三、補助方式

（一）對《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》（蘇政發(fā)?2023?70號）印發(fā)前已獲評國家級海洋牧場的，省級財政僅對中央資金補助之外新增建設(shè)內(nèi)容予以補助（最高不超過2500萬元）。原則上分年度安排，第一年對項目實施方案通過批復(fù)的，撥付第一批50%補助資金；待項目通過驗收后，再撥付第二批50%補助資金。

（二）對《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》（蘇政發(fā)?2023?70號）印發(fā)后新獲評國家級海洋牧場的，省級財政按照不超過已完成建設(shè)總投入80%的標準予以補助（最高不超過2500萬元）。

四、項目申報

（一）沿海縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門組織相關(guān)單位做好項目申報。申報材料主要有：

1、國家級海洋牧場示范區(qū)證明材料；

2、項目建設(shè)單位法人證書；

3、海洋牧場建設(shè)項目實施方案；

4、其他材料。

（二）設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門對縣級申報項目進行初審，并于每年12月底前將通過初審的項目材料正式行文報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。

五、項目立項

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳組織開展評審、公示。公示無異議，省財政按相關(guān)規(guī)定將資金下達相關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）。

六、項目管理

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門應(yīng)加強服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，統(tǒng)籌推進、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度分析、督促檢查。項目承擔(dān)單位是項目實施的執(zhí)行主體和責(zé)任主體，要嚴格按照實施方案和管理要求，做好項目實施，在第一批項目資金正式下達的兩年內(nèi)完成項目。項目實施過程中，涉及項目承擔(dān)主體、建設(shè)地點變更的，以及建設(shè)內(nèi)容、績效主要指標（變動幅度超過10%）等重大事項變更的，項目承擔(dān)單位須按原申報程序向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳申請變更。

七、項目驗收

（一）項目承擔(dān)單位在項目完成后的 3個月內(nèi)通過縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門，向設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門提出驗收申請，并提交驗收材料。

驗收材料包括：驗收申請、總結(jié)報告、具有審計資質(zhì)的第三方單位出具的財務(wù)審計報告、佐證材料等。

（二）設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門組織開展項目現(xiàn)場核查及初驗，對通過初驗的，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳提出驗收申請。

（三）驗收由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳組織開展，或委托設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門開展。

八、責(zé)任規(guī)定

項目資金使用及管理要嚴格按照相關(guān)財政資金管理規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)批準擅自變更項目的，按規(guī)定收回財政補助資金。對違反規(guī)定、弄虛作假騙取、挪用擠占資金的行為，終止項目，追回已安排的省級財政補助資金，并按《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

九、附則

（一）本細則由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳負責(zé)解釋。

（二）本細則自發(fā)布之日起施行。

附件2

沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)支持政策實施細則

為貫徹落實《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》（蘇政發(fā)?2023?70號）關(guān)于“23條重點政策舉措清單”精神，更好發(fā)揮財政資金激勵作用，引導(dǎo)沿海地區(qū)加快推進沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，制定本細則。

一、   補助對象

省級規(guī)劃內(nèi)的沿海漁港經(jīng)濟區(qū)。

二、支持方向

省級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)補助資金主要用于漁港經(jīng)濟區(qū)內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)期限不超過3年，具體為以下方面：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，加強港區(qū)道路、防波堤等管理設(shè)施、港池疏浚、系泊消防等配套設(shè)施建設(shè)，進一步提升漁港防災(zāi)減災(zāi)水平；配置視頻監(jiān)控、電子圍欄、AIS基站港區(qū)WIFI傳輸設(shè)備，構(gòu)建漁港公共信息資源庫等，實現(xiàn)漁港漁船動態(tài)監(jiān)控、船員管理、漁獲物管理等方面的智能化。

（二）區(qū)域環(huán)境綜合治理，按照國家標準，配備污染防治相關(guān)設(shè)施設(shè)備，重點支持港區(qū)固體垃圾收集處理、漁具回收處理等環(huán)境綜合治理設(shè)施設(shè)備；港區(qū)污水收集處理系統(tǒng)，實現(xiàn)達標排放或接入當?shù)爻擎?zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。

（三）完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，建設(shè)公益性水產(chǎn)品交易市場、漁業(yè)科技試驗示范基地、創(chuàng)建水產(chǎn)品預(yù)制菜區(qū)域公用品牌、漁業(yè)展覽館、水生動物疫病監(jiān)測中心等，為縱向延伸、橫向拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，推動發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，有效帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

三、補助方式

省級財政對省級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)項目按照總投資50%（不超過2億元）標準給予補助。建設(shè)方案通過省級審批后，省級財政預(yù)撥50%總補助資金（不超過1億元）；待項目驗收后，再據(jù)實結(jié)算。

四、   項目申報

（一）申報主體

申報主體為漁港經(jīng)濟區(qū)所在地縣級人民政府。

（二）申報材料

省級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)項目申報材料主要包括：

1、縣級人民政府出具的正式申報文件；

2、縣級人民政府正式印發(fā)的漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃；

3、省級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實施方案（3年）；

4、其他材料。

五、項目評審

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳組織開展評審、公示。公示無異議，省財政將預(yù)撥資金下達相關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）。

六、項目管理

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門應(yīng)加強服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，統(tǒng)籌推進、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度分析、督促檢查。項目單位是項目實施的執(zhí)行主體和責(zé)任主體，要嚴格按照實施方案和管理要求，做好項目實施，在預(yù)撥資金正式下達的三年內(nèi)完成項目。項目實施過程中，涉及項目承擔(dān)主體、建設(shè)地點變更的，以及建設(shè)內(nèi)容、績效主要指標（變動幅度超過10%）等重大事項變更的，項目承擔(dān)單位須按原申報程序向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳申請變更。

七、項目驗收

規(guī)范項目竣工驗收程序，嚴格按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定開展項目驗收。

（一）項目承擔(dān)單位在項目完成后的 3個月內(nèi)向設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門提出驗收申請，并提交驗收材料。

驗收材料包括：驗收申請、總結(jié)報告、具有審計資質(zhì)的第三方單位出具的財務(wù)審計報告、佐證材料等。

（二）設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門組織開展項目現(xiàn)場核查及初驗，對通過初驗的，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳提出驗收申請。

（三）驗收由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳組織開展，或委托設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門開展。

八、   責(zé)任規(guī)定

項目資金使用及管理要嚴格按照相關(guān)財政資金管理規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)批準擅自變更項目的，按規(guī)定收回財政補助資金。對違反規(guī)定、弄虛作假騙取、挪用擠占資金的行為，終止項目，追回已安排的省級財政補助資金，并按《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

九、附則

（一）本細則由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳負責(zé)解釋。

（二）本細則自發(fā)布之日起施行。

附件3

深遠海養(yǎng)殖設(shè)施裝備建設(shè)支持政策實施細則

為貫徹落實《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》（蘇政發(fā)?2023?70號）關(guān)于“23條重點政策舉措清單”精神，更好發(fā)揮財政資金激勵作用，引導(dǎo)沿海地區(qū)加快推進深遠海養(yǎng)殖設(shè)施裝備建設(shè)，制定本細則。

一、補助對象

具備獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。

二、支持方向

深遠海養(yǎng)殖設(shè)施裝備建設(shè)項目省級補助資金主要用于以下方面：

（一）重力式深水網(wǎng)箱項目：主要包括重力式深水網(wǎng)箱（包括網(wǎng)箱框架、網(wǎng)衣和錨泊設(shè)施）、配套生產(chǎn)和環(huán)保設(shè)施設(shè)備、養(yǎng)殖管理平臺、水上水下監(jiān)測、自動化精準投喂、網(wǎng)衣清洗、養(yǎng)殖環(huán)保等設(shè)備。項目建設(shè)規(guī)模網(wǎng)箱包圍水體不低于3萬立方米。

（二）桁架類大型養(yǎng)殖裝備項目：主要包括項目選址與系統(tǒng)工程設(shè)計、翻轉(zhuǎn)式網(wǎng)箱、桁架類網(wǎng)箱（包括網(wǎng)箱桁架、網(wǎng)衣、管理平臺和錨泊設(shè)施）及遠距離飼料傳輸、自動化投喂等配套生產(chǎn)和環(huán)保設(shè)施設(shè)備、安全預(yù)警系統(tǒng)等建設(shè)。單個網(wǎng)箱設(shè)計有效養(yǎng)殖水體不低于1萬立方米，項目建設(shè)規(guī)模網(wǎng)箱包圍水體不低于3萬立方米。

（三）大型養(yǎng)殖工船項目：主要包括項目系統(tǒng)工程設(shè)計、船型平臺、遠距離飼料傳輸、自動化投喂、氧氣補充、機械化起捕等養(yǎng)殖系統(tǒng)以及養(yǎng)殖艙壁清洗、養(yǎng)殖魚類與環(huán)境監(jiān)測、安全預(yù)警和船岸一體化物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)、養(yǎng)殖廢棄物收集、海水制淡、海上冷鏈物流等配套設(shè)施建設(shè)。單船艙養(yǎng)結(jié)構(gòu)養(yǎng)殖水體不低于8萬立方米。

桁架類網(wǎng)箱及養(yǎng)殖平臺、養(yǎng)殖工船原則上布設(shè)在低潮位水深不小于20米或離岸10公里以上的海域，重力式網(wǎng)箱布設(shè)海域水深不小于15米。

三、補助方式

深遠海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備建設(shè)項目采取“先建后補”的方式安排補助資金。對重力式深水網(wǎng)箱和桁架類大型養(yǎng)殖裝備，省以上財政資金補助總額不超過總造價30%，其中省級財政最高補助1000萬元；對新建的大型養(yǎng)殖工船，省級財政按照不超過總造價15%的標準給予補助，最高不超過5000萬元。

四、項目申報

（一）沿海縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門組織實施單位做好項目申報。申報材料主要有：

1、項目承擔(dān)單位法人證書；

2、深遠海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備建設(shè)項目申報書；

3、深遠海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備建設(shè)項目實施方案；

4、其他材料。

（二）設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門對縣級申報項目進行初審，并于每年12月底前將通過初審的項目材料正式行文報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。

五、項目立項

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳組織開展評審、公示，公示無異議，下達立項計劃。

六、項目管理

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門應(yīng)加強服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，統(tǒng)籌推進、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度分析、督促檢查。項目承擔(dān)單位是項目實施的執(zhí)行主體和責(zé)任主體，要嚴格按照實施方案和管理要求，做好項目實施，在立項計劃正式下達的兩年內(nèi)完成項目。項目實施過程中，涉及項目承擔(dān)主體、建設(shè)地點變更的，以及建設(shè)內(nèi)容、績效主要指標（變動幅度超過10%）等重大事項變更的，項目承擔(dān)單位須按原申報程序向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳申請變更。

七、項目驗收

（一）項目承擔(dān)單位在項目完成后的 3個月內(nèi)通過縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門，向設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門提出驗收申請，并提交驗收材料。

驗收材料包括：驗收申請、總結(jié)報告、具有審計資質(zhì)的第三方單位出具的財務(wù)審計報告、佐證材料等。

（二）設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門組織開展項目現(xiàn)場核查及初驗，對通過初驗的，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳提出驗收申請。

（三）驗收由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳組織開展，或委托設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門開展。

八、責(zé)任規(guī)定

項目資金使用及管理要嚴格按照相關(guān)財政資金管理規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)批準擅自變更項目的，按規(guī)定收回財政補助資金。對違反規(guī)定、弄虛作假騙取、挪用擠占資金的行為，終止項目，追回已安排的省級財政補助資金，并按《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

九、附則

（一）本細則由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳負責(zé)解釋。

（二）本細則自發(fā)布之日起施行。

附件4

遠洋自捕水產(chǎn)品回運支持政策實施細則

為貫徹落實《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》（蘇政發(fā)?2023?70號）關(guān)于“23條重點政策舉措清單”精神，更好發(fā)揮財政資金激勵作用，引導(dǎo)鼓勵我省遠洋漁業(yè)企業(yè)將優(yōu)質(zhì)自捕水產(chǎn)品回運，制定本細則。

一、補貼對象

遠洋漁業(yè)企業(yè)。

二、補貼標準

省級財政對遠洋漁業(yè)企業(yè)通過我省口岸入關(guān)回運的自捕水產(chǎn)品給予一定的運輸費用補貼，每年全省補貼資金安排不超過1億元，其中冷凍回運金槍魚每噸補貼不超過1300元，海運南極磷蝦（含凍蝦、蝦粉等）每噸補貼不超過1100元，冷凍回運其他遠洋魚類每噸補貼不超過1000元。

三、資金申請

每年12月，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門組織轄區(qū)遠洋漁業(yè)企業(yè)申報年度自捕水產(chǎn)品回運補貼。遠洋漁業(yè)企業(yè)回運的自捕水產(chǎn)品數(shù)量以進口報關(guān)單為準，企業(yè)申報時需附報相應(yīng)報關(guān)單。

四、資金分配

設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門對縣級上報的申報材料進行審核匯總，于12月底前將通過審核的資金申請匯總上報省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳組織專家對資金申請進行復(fù)核，根據(jù)全省自捕水產(chǎn)品回運補貼申請情況和年度資金安排情況，確定資金分配方案，并進行行業(yè)內(nèi)公示。公示無異議，省財政將資金下達相關(guān)市、縣（市、區(qū)）。

五、責(zé)任規(guī)定

遠洋漁業(yè)企業(yè)對資金申請的真實性負責(zé)，如存在虛報冒領(lǐng)、騙取套取補助資金或其他違規(guī)行為的，將按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

六、附則

（一）本細則由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳負責(zé)解釋。

（二）本細則自發(fā)布之日起施行。

附件5

海洋水產(chǎn)種業(yè)建設(shè)支持政策實施細則

為貫徹落實《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》（蘇政發(fā)?2023?70號）關(guān)于“23條重點政策舉措清單”精神，更好發(fā)揮財政資金激勵作用，引導(dǎo)沿海地區(qū)加快推進海洋水產(chǎn)種業(yè)建設(shè)，制定本細則。

一、獎勵對象

獲批海水品種國家級水產(chǎn)原良種場的企業(yè)。

二、獎勵方式

省級財政一次性給予500萬元獎勵。

三、資金申報

（一）沿海縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門組織做好資金申報。申報材料主要有：

1、國家級水產(chǎn)原良種場證明材料；

2、單位法人證書；

3、海洋水產(chǎn)種業(yè)建設(shè)獎勵資金申報書；

4、其他材料。

（二）設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門對縣級申報資金進行初審，并于每年12月底前將通過初審的申報材料正式行文報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。

四、申報復(fù)核

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳組織開展復(fù)核、公示。公示無異議，省財政將資金下達相關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）。

五、責(zé)任規(guī)定

資金使用及管理要嚴格按照相關(guān)財政資金管理規(guī)定執(zhí)行。對違反規(guī)定、弄虛作假騙取、挪用擠占資金的行為，追回已安排的省級財政補助資金，并按《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

六、附則

（一）本細則由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳負責(zé)解釋。

（二）本細則自發(fā)布之日起施行。